Изменения в бюджетном законодательстве


Верховная Рада 28 декабря 2014 года, приняла во втором чтении и в целом правительственный законопроект № 1557 с предложениями Кабинета Министров внесении изменения в Налоговый кодекс Украины.

Изначально изменениями предлагалось внедрить самостоятельное формирование местных бюджетов на основе закрепленных стабильных доходных источников и расходных полномочий, а также основных параметров, обозначенных в проекте госбюджета.

В частности расширять доходные базы местных бюджетов будут путем:

  • передачи из государственного бюджета платы за предоставление административных услуг (кроме 50% административного сбора за госрегистрацию прав на недвижимое имущество и их обременений и государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей), государственной пошлины;
  • увеличения процента зачисления экологического налога с 35 до 80%;
  • закрепления за местными бюджетами стабильных источников – налога на доходы физических лиц по новым нормативам (бюджеты городов областного значения, районов – 60%, областные бюджеты – 15%, бюджет г. Киев - 40%) и налога на прибыль предприятий частного сектора экономики (областные бюджеты – 10%);
  • введения с 2015 года сбора с розничной продажи подакцизных товаров (пиво, алкогольные напитки, табачные изделия, нефтепродукты) по ставке в диапазоне от 2% до 5% стоимости реализованного товара вместо сбора за виноградарство, садоводство и хмелеводство, который будет поступать в местные бюджеты;
  • расширения с 2015 года базы налога на недвижимость, который переводится в ведение местных бюджетов.

Из государственного на региональный и местный уровень передаются отдельные мероприятия и заведения в образовательный и медицинской и культурной сферах; поддержка местных советов физкультурно-спортивных обществ и их спортивных баз и тому подобное.

Также все города областного значения получат право совершать местные внешние заимствования. Кроме того, местным бюджетам предоставится право самостоятельного выбора учреждения (в органах Казначейства или учреждениях банков) по обслуживанию средств бюджета. Местные власти смогут принимать бюджеты, не дожидаясь государственной сметы. В Кабмине считают, что изменения в Бюджетном кодексе принесут местным бюджетам не менее 39 млрд грн дополнительного дохода